La ONU declara el 2012 como el Año Internacional de las Cooperativas Escribe: Eduardo H. Fontenla (*)
Manuel Mariño, Director Regional de la ACI-Américas Las cooperativas ya deben irse preparando para celebrar, porque el 2012 será su año internacional. Así lo declaró la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) el pasado 18 de diciembre de 2009, en al 64° reunión general en una resolución sobre “Las Cooperativas en el Desarrollo Social”, apoyada por 55 países, entre ellos varios latinoamericanos. Decisión representativa que acredita y valora muy positivamente el aporte de las cooperativas al desarrollo sostenible. Esta es la primera vez en la historia que el año será dedicado al sector cooperativo, lo cual ha sido recibido con beneplácito y gran aceptación por parte del movimiento cooperativo mundial. En la resolución se reconoce que el modelo de empresa cooperativa es un factor importante en la realización del desarrollo económico y social. Especialmente solicita a los gobiernos, instituciones internacionales, organizaciones cooperativas y entidades de promoción al desarrollo cooperativo a brindar su apoyo y alentar su conmemoración. El texto completo de la resolución N° 64/136 de la ONU se transcribe como anexo I. En la actualidad, el sector cooperativo está formado por cerca de 800 mi llones de personas de más de 100 países y se estima que proporciona más de 100 millones de empleos. En su informe Global 300, la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) señaló que las 300 cooperativas más importantes del mundo son las responsables de gestionar un volumen de negocios total de 1,1 billones de dólares, lo que representa el tamaño de la décima economía más grande del mundo. “El Año Internacional de las Cooperativas es un evento muy oportuno que representa una profunda comprensión de todo el movimiento cooperativo. El modelo cooperativo es la mejor opción y ofrece la base para una forma más sostenible de hacer negocios en comparación con los modelos tradicionales del capitalismo…”, dijo Pauline Green, la presidenta de la ACI en su primer mensaje a la asamblea. Green también afirmó que la propiedad de las cooperativas pertenece a “casi mil millones de personas de todo el mundo”, expresando que “no hay otro sector de la economía que pueda compararse con estas cifras”. Para Ian Macdonald, director general de la ACI “es muy oportuno recordar al mundo que existe más de una forma de hacer negocios y que en una economía globalizada todos tenemos que trabajar juntos, ya sea en la lucha contra la crisis económica, la amenaza del cambio climático o la seguridad alimentaria. La empresa cooperativa ofrece una esperanza real de soluciones a estos problemas, y no tengo ninguna duda de que el aumento de perfil ofrecido por un Año Internacional, permitirá alcanzar importantes objetivos“. En un comunicado, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aplaudió la proclamación del 2012 como el "Año Internacional de las Cooperativas", en el que señaló que las cooperativas tienen un papel fundamental en la promoción del desarrollo socioeconómico de cientos de millones de personas en todo el mundo, especialmente en tiempos de crisis. En la Argentina donde buscamos y queremos un modelo de desarrollo inclusivo y sostenible, debemos hacer una evaluación equilibrada sobre el accionar cooperativo. Sumar esfuerzos y prepararnos desde el sector cooperativo y de la economía social en su conjunto, tanto para aumentar la visibilidad ante la sociedad, como para que sus propuestas y peticiones sean reconocidas e incorporadas en las políticas públicas nacionales y de los estados provinciales y municipales. Ya que la visión, misión y la lógica de gestión de las empresas cooperativas es una opción para un desarrollo nacional y punto de equilibrio entre el capitalismo y el socialismo. Las cooperativas tienen capacidad para generar trabajo autogestionado y empleo digno, especialmente en zonas menos atendidas por el gobierno u otras empresas privadas. A su vez, por el efecto “cascada” vuelcan los excedentes en sus localidades, movilizando la economía regional en la que participan. Visibilidad y potencia La visibilidad, repercusión y conocimiento de los proyectos cooperativos permitirán la aplicación mejor de los recursos y el uso de los modelos asociativos de la economía social como herramienta de desarrollo sostenible e inclusivo. Según datos del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), en nuestro país existen 12.760 cooperativas registradas, con 9.392.713 asociados, teniendo 150 entidades de la economía solidaria más de un siglo y medio de vida. Esta es una excelente plataforma para la conmemoración del año 2012. Cifras que nos debe animar, por un lado, a trabajar por su consolidación y por un mayor protagonismo en la economía nacional y en la agenda internacional y, por otro, a prepararnos para dar a conocer bien lo que se hace y como se hace desde la gestión cooperativa. Esto será posible a partir de la conjunción de las iniciativas públicas y privadas, especialmente de las empresas cooperativas y de la economía social, respetando sus autonomías e identidades y construyendo liderazgos articulados, ampliados, compartidos y de equipo, que hoy no abundan. También creemos que a través de esta relación, podremos lograr una mejor mirada y entendimiento con el Estado nacional y los Estados provinciales y municipales sobre la visión y objetivos que conforman el pensamiento y las actividades de las cooperativas. Porque el Estado debe igualar oportunidades para las cooperativas, estableciendo complementariedades mutuas, si pretender subordinarlas. Como declaraciones de apoyo destacamos la adhesión de la Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos, de fecha 28 de julio de 2010 y de los representantes de los Organos Locales Competentes de las provincias integrantes de la Región Centro del INAES (Provincias de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos), de fecha 4 de junio de 2010. Esperamos que el Año Internacional de las Cooperativas declarado por la ONU, nos permita celebrar muchos logros y reconsiderar algunos fracasos, pero no con ánimo pesimista, sino con la actitud reflexiva de preguntarnos que nos pasa y cómo estamos haciendo lo que estamos haciendo. También, es una oportunidad distinta, a nivel internacional, para relanzar la opción y propuesta cooperativa. Naciones Unidas, creada en el año 1945, es una organización intergubernamental, la única de carácter universal. Tienen 192 Estados Miembros que se comprometen, a través de la Carta de la ONU, a preservar la paz y la seguridad, mejorar la condiciones de vida de las personas y promover el desarrollo sostenible. Es un foro mundial, el de mayor legitimidad y representatividad, dedicado a facilitar las consultas instantáneas entre los gobiernos y movilizar la cooperación internacional para solucionar conflictos globales, promover y proteger los derechos humanos y brindar ayuda humanitaria. Bienvenidos los fundamentos, el reconocimiento y la decisión de la ONU para celebrar durante el año 2012. Anexo COPIA DE LA RESOLUCION VII de la ONU - Cooperativas en el Desarrollo Social La Asamblea General Recordando sus resoluciones 47/90 de 16 de Diciembre, 49/155 de 24 de Diciembre del 94, 51/58 del 12 de Diciembre 96, 54/123 de 17 Diciembre, 56/114 de 19 Diciembre 2001, 58/131 de 22 de Diciembre 2003, 60/132 de 16 Diciembre 2005, y 62/128 de 18 Diciembre 2007 referentes a las cooperativas. En el desarrollo social. Reconociendo que las cooperativas, en sus varias formas, la más total posible participación en el desarrollo económico y social de toda la gente incluyendo mujeres, jóvenes, viejos, discapacitados e indígenas, las cooperativas contribuyen a erradicar la pobreza. Reconociendo la importante contribución y potencial de todas las formas de cooperativas al esfuerzo inicial a la Cumbre Mundial para el desarrollo Social, la 4ª Conferencia Mundial de Mujeres y la 2ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamiento Humano (Hábitat II), incluyendo su 5 años de reseña, análisis, revista, la Cumbre Mundial sobre Alimentos, 2ª Asamblea Mundial sobre Envejecimiento, la Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo, Conf. Mundial sobre Desarrollo Sustentable y la Cumbre Mundial del 2005. Hace notar con valuación, apreciación, sensibilidad el rol potencial del desarrollo cooperativo en mejorar las condiciones sociales y económicas de los indígenas y comunidades rurales, Rememorar la resolución del Consejo Económico y Social 1980/67 del 25 Julio 1980 en años internacionales y aniversarios, 1. Tomar nota del reporte del Secretario-General sobre cooperativas en el desarrollo Social; 2. Proclamar el 2012 como Año Internacional de las Cooperativas; 3. Alentar a todos los Estados Miembros como a la ONU y otros relevantes “estamentos” de aprovechar el Año como una forma de promover las cooperativas. y erigir el reconocimiento de su contribución al desarrollo social y económico; 4. Atraer la atención de Estados Miembros a (sobre) las recomendaciones contenidas en el reporte de Secretario General para una más amplia acción promoviendo el crecimiento de cooperativas como negocio y empresas sociales que pueden contribuir al desarrollo sustentable, erradicación de la pobreza y subsistencia en varios sectores económicos en áreas urbanas y rurales y proveer ayuda para creación de cooperativas en áreas emergentes; 5. Alentar a los Gobiernos de mantener bajo revisión, como apropiado (pertinente) las medidas legales y administrativas que gobiernan las cooperativas para mejorar el crecimiento y sustentabilidad de cooperativas en un rápido cambio socio económico de su entorno, proveyéndole un nivel(campo de acción) a cooperativas para enfrentar cara a cara otros negocios y empresas sociales; 6. Instar Gobiernos, organizaciones internacional relevantes y agencias especializadas, en colaboración con organizaciones cooperativas nacionales e internacionales, de dar la debida consideración al papel y contribución de las cooperativas en la implementación y seguimiento a los resultados de La Cumbre Mundial para Desarrollo Social; a) Usar y desarrollar totalmente el potencial y contribución de las cooperativas para el logro de las metas de desarrollo social, en particular la erradicación de la pobreza, generación de empleo pleno y productivo y mejoramiento de la integración social; b) Alentando y facilitando el establecimiento y desarrollo de cooperativas, incluyendo tomar medidas dirigidas a habilitar a gente viviendo en la pobreza o pertenecientes a grupos vulnerables, incluyendo a las mujeres, jóvenes, discapacitados, viejos y pueblos indígenas, para participación total, sobre una base voluntaria(voluntariamente), en cooperativas y dedicarse a sus necesidades de servicio social; c) Tomando medidas apropiadas dirigidas en crear un respaldo y ambiente aptos para el desarrollo de cooperativas, desarrollando una sociedad efectiva entre Gobiernos y el movimiento cooperativo a través de juntas consultivas y/o cuerpos de consejeros y promoviendo e implementando una mejor legislación, pesquisa, compartir las buenas prácticas(costumbres),entrenamiento, asistencia técnica y capacidad de crear cooperativas, especialmente en gerenciamiento, auditoria y prácticas de mercadeo; d) Levantando (irguiendo) público reconocimiento de la contribución de cooperativas para generación de empleo y al desarrollo socio-económico, promoviendo una amplia investigación y recogimiento estadístico de datos sobre las actividades; empleo y el impacto total socio-económico de las cooperativas a nivel nacional e internacional y promoviendo la formulación de una política nacional sana a través de la armonización de metodologías estadísticas; 7. Invitar(Instar) Gobiernos, en colaboración con el movimiento cooperativo, a desarrollar programas dirigidos a mejorar la capacidad de crear cooperativas incluyendo el fortalecimiento organizacional, gerenciamiento y destrezas(habilidades) financieras de sus miembros, e introducir y sostener programas para mejorar el acceso de las cooperativas a nuevas tecnologías; 8. Invitar Gobiernos y organizaciones .,internacionales , en colaboración con cooperativas y organizaciones cooperativas, a promover, como apropiado el crecimiento de cooperativas agrícolas con fácil acceso a recursos financieros, aplicación de técnicas de producción sustentable, inversiones en infraestructura rural e irrigación, mecanismos fortalecidos de marketing y soporte para la participación de mujeres en actividades económicas; 9. Invitar a Gobiernos y organizaciones internacionales, en colaboración con cooperativas y organizaciones cooperativas , a promover, como apropiado el crecimiento de cooperativas financieras para alcanzar la meta de asuntos financieros proveyendo fácil acceso y servicio para todos; 10. Invitar Gobiernos, relevantes organizaciones internacionales, agencias especializadas organizaciones locales cooperativas nacionales, regionales e internacionales observar el DIA INTERNACIONAL de las cooperativas anualmente, el 1er sábado de Julio, como fue proclamado por la Asamblea General en su resolución 47/90; 11. Solicitar al Secretario General en cooperación con las relevantes Naciones Unidas y otras organizaciones a continuar brindando apoyo a Estados Miembros, como apropiado, en sus esfuerzos para crear un ambiente apto para el desarrollo de cooperativas, proveyendo asistencia para el desarrollo de recursos humanos, equipamiento técnico, entrenamiento y promoviendo un intercambio de experiencia y mejores prácticas a través de conferencias, reuniones de trabajo, seminarios a nivel nacional y regional; 12. Solicitar o requerir al Secretario General para presentar a la Asamblea General en su 66ª sesión un reporte de la implementación de la presente resolución incluyendo una proposición a ser emprendida durante el Año Internacional de las cooperativas dentro de sus recursos existentes. 65ª sesión plenaria - 18 de diciembre de 2009 Fuente http://www.aguilaprensa.com.ar (*) Licenciado en Cooperativismo y Mutualismo (UMSA) y Lic. en Ciencias Políticas y Gobierno (UNLa). Director del Colegio de Graduados en Cooperativismo y Mutualismo (CGCyM). Bibliografía: 1.- http://www.aguilaprensa.com.ar, RESOLUCION VII, Cooperativas en el Desarrollo Social, ONU, 2010. 2.- Revista del Cooperativismo Sanitario “Compartir”; Fundación Espriu, enero.febrero-marzo 2010; número 77; Barcelona, España. 3.- Las Cooperativas y las Mutuales en la República Argentina; Reempadronamiento Nacional y Censo Económico Sectorial de Cooperativas y Mutuales; Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social –INAES- Noviembre 2008. |
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